Тренд ухода в «тень»

Совершенно очевидно, что в нынешних
условиях состояния экономики усиливается тренд схлопывания бизнеса таможенных
представителей. Уже сегодня мы видим, что ряд компаний готовы уйти с рынка,
официально «расставшись» со статусом Таможенного представителя, включенного в
Реестр Федеральной таможенной службы России. Это означает лишь одно, что
«серый» сегмент услуг по таможенному оформлению будет стремительно разрастаться,
и технология выпуска за печатью клиента вновь начнет доминировать.

У этого процесса три основных техники
ухода «в тень»: радикальный, взвешенный и оптимизирующий затраты. В первом
случае компания выходит из Реестра и по договоренности с клиентами работает за
их печатью. Вторая технология - объединение двух и более таможенных
представителей под одним брендом. При этом только часть грузов уходит в разряд
«за печатью клиента», а основной поток сохраняется в «белой зоне» для крупных «градообразующих»
клиентов. Третья технология характерна для холдинговых решений, когда два
таможенных представителя сливаются клиентскими потоками и персоналом в один. Такое
объединение таможенных представителей позволяет почти двукратно снизить расходы
на обслуживание обеспечения для включения в Реестр.  Обычно в этом случае оформление не переходит
в «серый сектор» даже частично.

Среди основных причин исхода в
«серое» можно уверенно выделить две. Во-первых, и именно эта причина является
основной – значительное удешевление рубля по отношению к ведущим валютам. Это
означает, что и без того «неподъемное» обеспечение деятельности таможенного
представителя в один миллион евро, стало обходиться почти в два раза дороже.
Вторая причина лежит на поверхности – это значительное снижение импорта, при
условии тренда на дальнейший спад. Как раз, данное условие могло быть решено
путем процессов оптимизации внутри самого таможенного представителя без
необходимости выхода из Реестра.

Падение статуса

Законодательство России в сфере
таможенного дела и ВЭД совершенствуется постоянно и непрерывно на протяжении
более 10 лет с выходом в свет Таможенного кодекса РФ 2004. С тех пор покоя нет:
каждый последующий законодательный акт, регулирующий эту сферу, становиться все
более «отвечающим международным нормам» и все более «прямого действия». В связи
с образованием Таможенного союза, а теперь уже и ЕврАзЭС, законодательство
усложняется за счет отсылочных норм на национальные законодательства. Тем не
менее, прогресс, как говориться «на лицо», и уже в подготавливаемом Таможенном
кодексе ЕАЭС 2016 года мы видим ряд действительно прогрессивных новел: приоритет
использования информационных технологий во всех разделах, начиная с таможенного
оформления и заканчивая проведением платежей.

Сегодня хотелось бы обратить внимание
на неравномерное развитие профессиональных институтов таможенного представителя
и уполномоченного экономического оператора. Если в случае УЭО процесс можно
охарактеризовать одним словом «прорывной», то в случае с таможенным
представителем на лицо явная стагнация.

Статус УЭО полностью реформирован в
сторону соответствия мировым стандартам. Он был раздроблен на три категории с
различным функционалам и различным размером вносимого обеспечения, что  позволит бизнесу учесть особенности обладания
статусом и расширит возможности его применения. На сегодняшний день Реестр УЭО
ведется с нарушением заявленных временных параметров. Объем декларирования
УЭО  в России оценивается цифрой в
неполный один процент. Брокерский процент пока выглядит внушительно -
43%.

Что ждет
профессиональный рынок?

Давайте
осторожно порассуждаем. Сегодня УЭО используется крайне мало, более того,
многие компании, вошедшие в Реестр ФТС, не знают, что делать «с этим счастьем».
Юридические возможности позволяют использовать статус УЭО только
производственным компаниям для собственных нужд.

Совершенно
новые возможности появятся в новом Таможенном кодексе ЕАЭС, по сути, очень
схожие с функционалом таможенного представителя, только с различными гораздо
щадящими уровнями внесенного обеспечения.

На наш
взгляд подобные новшества могут революционным образом переформатировать рынок
услуг в сфере таможенного дела, поскольку в новых условиях уполномоченные
экономические операторы могут стать доминирующими на этом рынке.

Когда все начнется, и
что делать сейчас?

Вступление нового таможенного кодекса
ЕАЭС при самом оптимистичном исходе ожидается в январе 2016. И даже если это
случиться, скорее всего, в нем будет прописан переходный период для приведения
национальных законодательств в соответствие с этим кодексом. Если учесть те
обстоятельства, что подготавливаемый ТК ЕАЭС в значительной части разрабатывался
на предложениях казахского бизнеса, и что в Казахстане уже сейчас идет
параллельная работа по принятию будущих поправок в национальное
законодательство, а у нас в России пока о такой работе мы ничего не знаем,
значит, что нам понадобиться значительный переходный период.

В этой связи
сегодня существует ряд реальных угроз для профессионального рынка услуг в сфере
таможенного дела, требующих системного решения и возможно срочного изменения
таможенного законодательства ЕЭК. Нынешняя экономическая ситуация показала
несостоятельность нормативного закрепления суммы обеспечения для включения в
Реестр в миллион евро (все операторы с теплотой вспоминают ранее действующее
требование в 50 миллионов рублей). Состояние банковской сферы сегодня
усугубляет положение с банковской гарантией из-за сильно ужесточившихся
требований. Необходимость таможенному представителю иметь в штате аттестованных
специалистов по таможенным операциям противоречит европейским нормам, где
качество услуги не зависит от «корочек» персонала компании и определяется
реальными профессиональными качествами и способностями.

Ситуация на рынке таможенных представителей в 2014 году

Декларационный
массив Северо-Запада по итогам года немного ниже, чем в 2013 году, точнее на
10%. Если в середине года это было почти незаметно, то к концу года провал стал
увеличиваться, а в начале 2015 года тренд еще больше идет вниз. Небольшие
размеры доли снижения объясняются наличием «старых» действующих контрактов.

Тем не
менее, всегда интересно узнать, какие компании остаются уверенно «на плаву», а
значит, настало время ежегодного рейтинга таможенных представителей
северо-запада.

В 2014 году таможенный представитель
ООО «Восход» вернул себе первое место в рейтинге, поднявшись со второй позиции
по итогам 2013 года. Стабильной неизменной осталась пятая позиция рейтинга,
замыкающая топ-5 лучших таможенных представителей, которая по-прежнему
принадлежит ООО «Транс-Бизнес Брокер». А вот между первой и пятой позициями много
различных изменений. Так ООО «ТАМАРИКС Лоджистик» поднялся с третьей позиции на
вторую, а ООО «ТЕКТУМ» с первой позиции переместился на третью. ООО ”Таможенно-Логистический Оператор” впервые вошел в рейтинг заняв
четвертую строчку, а ООО «СЗТК» покинул рейтинг.

Директор Гильдии 'ГЕРМЕС'

Роман Козлов