Правительство готовит новые послабления для компаний, участвующих в таможенном мониторинге. Для них могут отменить одну из самых затратных и длительных процедур – таможенный контроль после выпуска товаров. Бизнес рассчитывает, что это сделает новый формат взаимодействия с ФТС более привлекательным и сократит административную нагрузку.
Правительство предлагает отказаться от проведения таможенного контроля после выпуска товаров в отношении компаний, участвующих в таможенном мониторинге. Как пишут "Ведомости", соответствующие поправки предлагается внести в закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в рамках подготовки изменений в налоговое законодательство.
По словам заместителя министра финансов Алексея Сазанова, таможенные органы уже получают всю необходимую информацию о таких участниках ВЭД в режиме реального времени, поэтому дополнительный контроль после выпуска товаров становится избыточным.
Что такое таможенный контроль после выпуска товаров
Посттаможенный контроль – это форма таможенного контроля, которая проводится уже после того, как товар выпущен в свободное обращение. Его цель – проверить, правильно ли были задекларированы товары, уплачены таможенные платежи, соблюдены ограничения и запреты.
Фактически выпуск товара не означает, что проверка завершена. Таможенные органы вправе анализировать документы, запрашивать дополнительные сведения, проводить камеральные и выездные проверки, а при выявлении нарушений – доначислять пошлины, налоги, пени и привлекать участников ВЭД к административной ответственности.
Согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, такой контроль может проводиться в течение трех лет после окончания нахождения товаров под таможенным контролем, а в отдельных случаях национальным законодательством могут быть предусмотрены более длительные сроки для отдельных категорий проверок.
Именно поэтому постконтроль считается одним из наиболее чувствительных инструментов для бизнеса – компаниям приходится длительное время хранить документы и быть готовыми к повторной проверке уже после завершения внешнеторговой сделки.
Что представляет собой таможенный мониторинг
Таможенный мониторинг – сравнительно новый механизм взаимодействия бизнеса и Федеральной таможенной службы. Эксперимент стартовал в апреле 2023 года и был направлен на переход от последующего контроля к постоянному информационному обмену между государством и участниками внешнеэкономической деятельности.
Его участники предоставляют ФТС удаленный доступ к своим информационным системам учета товаров. Благодаря этому таможенные органы могут практически в режиме онлайн сопоставлять сведения о товарах с данными деклараций и оперативно выявлять возможные ошибки без проведения классических проверок.
В обмен компании получают ряд преимуществ:
- мораторий на выездные проверки;
- возможность добровольно устранить выявленные нарушения без привлечения к ответственности;
- статус добросовестного участника ВЭД;
- с 2026 года – также возможность получить трехмесячную отсрочку по уплате ввозного НДС.
Почему власти предлагают отменить постконтроль
Как пояснил Алексей Сазанов, если ФТС уже имеет постоянный доступ к информации компании и контролирует операции в режиме реального времени, необходимость в дополнительном контроле после выпуска товаров фактически отпадает.
По данным "Ведомостей", новая мера должна сделать институт таможенного мониторинга значительно привлекательнее для бизнеса и приблизить его к модели налогового мониторинга, которая уже несколько лет применяется крупнейшими налогоплательщиками.
По информации ФТС, сейчас в таможенном мониторинге участвуют 14 компаний. Их число начало увеличиваться после расширения перечня льгот и упрощения условий участия. Ранее в эксперименте участвовали лишь две организации. Одной из задач ФТС на 2026 год стало дальнейшее развитие этого механизма и увеличение количества участников.
Бизнес поддерживает инициативу
Эксперты считают предлагаемую меру логичным продолжением реформы таможенного администрирования.
Как отмечают опрошенные "Ведомостями" специалисты, фактически участники мониторинга уже сегодня освобождены от большинства традиционных проверок, однако сохраняется возможность проверки документов после выпуска товаров. Именно отмены этой процедуры давно добивалось бизнес-сообщество.
При этом эксперты обращают внимание, что дальнейшее распространение механизма будет зависеть не только от новых льгот, но и от расширения круга компаний, которые смогут присоединиться к мониторингу. Сегодня доступ к нему имеют прежде всего уполномоченные экономические операторы, участники промышленных кластеров и компании с низким уровнем риска. Многие участники рынка считают, что подключение предприятий среднего уровня риска позволило бы значительно увеличить число участников эксперимента.
Что изменится для участников ВЭД
Если поправки будут приняты, компании, работающие в режиме таможенного мониторинга, смогут практически полностью перейти на модель дистанционного взаимодействия с ФТС без риска последующих проверок уже выпущенных товаров.
Для бизнеса это означает снижение административных издержек, сокращение количества проверочных мероприятий и большую предсказуемость при ведении внешнеэкономической деятельности. Для государства же такой подход позволит сместить акцент с последующего контроля на постоянный цифровой мониторинг операций, который считается одним из ключевых направлений цифровизации таможенного администрирования.
Источник: ТКС
Источник: ТКС
