Вопросы регулирования трансграничной электронной торговли обсудили в ТПП России
Вопросам регулирования трансграничной электронной торговли было посвящено заседание Совета ТПП РФ по внешнеэкономической деятельности (далее – Совет), которое состоялось 19 мая в ТПП РФ в формате «круглого стола». Мероприятие было организовано с участием Международного союза бизнес-ассоциаций в сфере внешнеэкономической деятельности (МСБА) и Ассоциации трансграничной электронной торговли и экспресс-доставки (АТЭД).
В качестве модераторов мероприятия выступили заместитель председателя Совета, директор по взаимодействию с органами государственной власти ОАО «Кордиант» Антон Акимов и исполнительный директор Ассоциации трансграничной электронной торговли и экспресс-доставки, руководитель Комитета МСБА по вопросам электронной торговли Галина Донцова.
Открывая заседание А.Акимов отметил важность темы дискуссии, поскольку она касается широкого круга участников рынка из практически всех отраслей экономики, а также физических лиц.
В обсуждении участвовали представители Евразийской экономической комиссии, ФТС России, экспертных и научных организаций, эксперты Совета, представители деловых кругов. Среди слушателей были также представители Минпромторга России и Минэкономразвития России, министерств и ведомств стран ЕАЭС, Узбекистана.
По информациизаместителя директора Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Александра Титова, вступление в силу Протокола по электронной торговле ожидается не ранее 01.07.2026 года. Он отметил, что со стороны ЕЭК все нормативные акты готовы, приняты решения Комиссии, утвердившие ставки таможенных пошлин и лимиты беспошлинного ввоза для товаров электронной торговли, размер обеспечения деятельности оператора электронной торговли, форму таможенной декларации, перечни товаров, которые не могут рассматриваться в качестве товаров электронной торговли и другие нормативные акты.
Галина Донцова в своем выступлении отметила, что в России еще не приняты поправки в Федеральный закон о таможенном регулировании (от 03.08.2018 № 289-ФЗ) и подзаконные акты Минфина России и ФТС России, в которых должны быть установлены правила для будущих операторов электронной торговли; статус таможенных представителей; требования к «складу электронной торговли»; не проведено тестирование программных продуктов для декларирования товаров электронной торговли по новой форме декларации; не решены некоторые другие вопросы переходного периода.
Говоря об опции использования таможенной процедуры «таможенный склад» для товаров электронной торговли (т.н. «бондовый склад»), участники заседания были единодушны в том, что эта опция не представляет интереса для бизнеса с точки зрения коммерческой выгоды – уплата таможенных пошлин и НДС (без учета беспошлинного лимита) со стоимости товаров, реализуемых с бондового склада, нивелирует все преимущества ускорения доставки.
Председатель Исполнительного комитета Международного союза бизнес-ассоциаций в сфере ВЭД Арсен Айрапетьянц рассказал о вводимом с 01.07.2026 в Узбекистане эксперименте по внедрению механизма бондовых складов. При общей схожести, предлагаемое регулирование в Республике Узбекистан, по мнению эксперта, представляется более привлекательным, чем в России.
Большое внимание было уделено вопросам экспорта с использованием каналов электронной торговли. Свою позицию о барьерах и возможностях онлайн экспорта для российских производителей представили руководитель направления по развитию цифровых каналов продаж Группы РЭЦ Дина Горчакова, а также представители Всероссийской академии внешней торговли Мария Гирич и Иван Ермохин. Участники заседания были единодушны во мнении, что трансграничная электронная торговля в настоящее время недоступна для онлайн экспорта. Сложности вызывают регуляторные ограничения в иностранных государствах, в том числе, даже в других странах ЕАЭС.
В числе непреодолимых препятствий экспортеры отмечают требование о локализации продавца в стране экспорта, техническое регулирование и положения о защите персональных данных. Поэтому на сегодняшний день экспорт доступен преимущественно, за редким исключением, только в формате b2b2c.
Интересная дискуссия возникла по вопросу о тарифных преференциях в рамках соглашений о свободной торговле ЕАЭС с третьими странами на товары трансграничной электронной торговли. Дело в том, что в «коммерческом импорте» товары, происходящие и ввозимые из стран, входящих в зону свободной торговли (это страны СНГ, Сербия, Вьетнам и др.) не облагаются ввозными таможенными пошлинами. Отвечая на вопросы участников заседания, заместитель начальника отдела Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Екатерина Бочарова напомнила, что в нормативных актах на уровне ЕАЭС и в двусторонних соглашениях не предусматривается различие между «коммерческим импортом» и трансграничной электронной торговлей. Все дело в том, как таможенные органы будут получать подтверждение о том, что ввозимый товар происходит именно из преференциальной страны.
Член правления гильдии «Гермес» Юрий Ковалев в своем выступлении остановился на действующих упрощениях для УЭО (уполномоченный экономический оператор) применительно к участникам электронной торговли. По мнению эксперта, из всего набора упрощений и преимуществ УЭО - Оператор электронной торговли может рассчитывать только на освобождение от предоставления обеспечения при транзите. Но этот вывод одновременно настраивает на дальнейшую активную работу и вовлечение широкого круга представителей бизнеса в подготовку соответствующих нормативных актов.
По итогам обсуждения достигнута договоренность провести при участии Совета ТПП РФ по ВЭД, Совета по таможенной политике, Ассоциации трансграничной электронной торговли и экспресс-доставки и других заинтересованных объединений предпринимателей «инвентаризацию» готовности к работе по новым правилам и направить (при необходимости) соответствующие обращения в российские государственные органы и в ЕЭК.