Таможенные службы России и Узбекистана закрепили новые направления взаимодействия на ближайшие годы. В центре внимания оказались цифровизация, контроль за перемещением товаров, управление рисками и администрирование платежей.
Отдельные направления соглашений связаны с подготовкой специалистов, таможенной экспертизой и развитием профессиональных контактов.
Россия и Узбекистан закрепили сотрудничество на 2026–2028 годы
Руководитель ФТС России Валерий Пикалёв и председатель Таможенного комитета при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан Акмалхужа Мавлонов подписали два документа о дальнейшем взаимодействии таможенных служб. Как сообщает ФТС России, стороны договорились развивать практическое сотрудничество и обмениваться опытом в сфере таможенного администрирования.
Первым документом стало Положение о Совместном таможенном совете таможенных органов России и Узбекистана. Вторым – Дорожная карта по дальнейшему взаимодействию на 2026–2028 годы.
Создание постоянного механизма взаимодействия позволяет перевести двусторонние контакты из формата отдельных встреч и консультаций в более системную работу. Для таможенных органов это особенно важно в условиях роста объемов цифрового обмена данными и усложнения логистических цепочек.
Цифровизация становится одним из главных направлений
Одним из центральных пунктов дорожной карты станет развитие цифровых технологий в таможенном администрировании. Речь идет не только о переводе документов в электронный вид, но и о дальнейшем использовании автоматизированных систем для контроля и принятия решений.
Российская ФТС уже развивает подобные инструменты. В частности, ведомство применяет систему управления рисками, цифровые механизмы распределения деклараций, электронное декларирование и технологии предварительного получения информации о товарах. В ходе одной из недавних встреч Пикалёв также рассказывал о развитии национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров и использовании навигационных пломб для отслеживания грузов.
Для Узбекистана цифровизация таможни также является одним из приоритетов. В утвержденной в августе 2026 года стратегии "Таможня Нового Узбекистана – 2030" предусмотрено дальнейшее внедрение цифровых технологий и искусственного интеллекта в таможенное администрирование. Документ предусматривает, в частности, совершенствование контроля таможенной стоимости и внедрение предварительных решений по ее определению.
Таким образом, обмен технологическими решениями между двумя ведомствами может затронуть непосредственно те процессы, которые влияют на скорость оформления грузов и уровень контроля внешнеторговых операций.
Управление рисками должно сделать контроль более адресным
Отдельное направление дорожной карты – развитие системы управления рисками.
СУР позволяет таможенным органам распределять товары и участников ВЭД по степени потенциального риска и концентрировать контроль на операциях, которые требуют дополнительного внимания. При этом добросовестные компании получают возможность проходить таможенные процедуры с меньшим количеством контрольных мероприятий.
Для торговли между Россией и Узбекистаном такой подход имеет практическое значение. Чем больше внешнеторговый поток, тем менее эффективной становится модель, при которой каждая поставка проверяется одинаково. Цифровые системы позволяют использовать имеющиеся сведения о товаре, маршруте, участнике ВЭД и предыдущих операциях еще до проведения основных таможенных процедур.
Именно поэтому СУР становится одним из элементов более широкой цифровой трансформации таможни, а не отдельным техническим инструментом.
В дорожной карте предусмотрен контроль таможенной стоимости
Россия и Узбекистан также намерены развивать взаимодействие при определении таможенной стоимости товаров.
Этот вопрос непосредственно связан с расчетом таможенных платежей. Стоимость, заявленная при ввозе, используется при определении налоговой базы и может стать предметом дополнительного контроля, если у таможенного органа возникают основания сомневаться в достоверности представленных сведений.
Для Узбекистана совершенствование этого направления сейчас особенно актуально. Новая стратегия таможенной службы предусматривает с 2027 года перенос контроля таможенной стоимости товаров для участников ВЭД с низким уровнем риска на этап после выпуска, запрет на установление фиксированной таможенной стоимости и внедрение практики предварительных решений по таможенной стоимости.
Российский опыт в этой сфере может использоваться при совершенствовании соответствующих процедур и информационного обмена между ведомствами.
Взаимодействие затронет платежи и интеллектуальную собственность
В дорожную карту включены вопросы администрирования таможенных и иных платежей, а также защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.
Для участников внешней торговли это два разных, но связанных направления. В первом случае речь идет о правильном исчислении и обеспечении поступления платежей в бюджет. Во втором – о противодействии перемещению товаров, нарушающих права правообладателей.
Совместная работа таможенных служб позволяет обмениваться информацией и практикой выявления подобных нарушений, а также вырабатывать более согласованные подходы к контролю товаров.
Совместная работа выходит за пределы таможенного контроля
Подписанные документы предусматривают сотрудничество не только в области непосредственно таможенных процедур.
Россия и Узбекистан намерены развивать взаимодействие в сфере подготовки кадров, таможенной экспертизы, а также культурно-гуманитарных и спортивных проектов. Это создает условия для более тесного профессионального обмена между сотрудниками двух ведомств.
Подобный обмен имеет и прикладное значение. Таможенное администрирование все больше зависит от специалистов, способных работать с цифровыми системами, анализировать большие массивы данных, проводить сложные виды экспертиз и применять современные технологии контроля.
Совместный совет должен стать постоянным механизмом диалога
Положение о Совместном таможенном совете создает отдельную площадку для регулярного обсуждения вопросов двустороннего сотрудничества.
При этом новое соглашение вписывается в более широкий процесс модернизации таможенного администрирования обеих стран. Россия в рамках актуализированной стратегии развития таможенной службы до 2030 года также делает акцент на цифровизации, электронном декларировании, автоматизации операций и развитии современных технологий на пунктах пропуска.
Для российско-узбекской торговли это означает, что сотрудничество таможенных органов постепенно смещается от обмена отдельными сведениями к совместной работе с цифровыми инструментами, управлением рисками, контролем стоимости и подготовкой кадров.
Дорожная карта рассчитана до конца 2028 года, поэтому ее положения формируют среднесрочную основу для дальнейшего сближения подходов двух таможенных служб.
Источник: ТКС
Источник: ТКС
